|
近年来，镇海区少工委在宁波市少工委的关心指导，在区委、区政府的正确领导下，高度重视未成年人思想道德建设，充分发挥自身职能，以团带队，将少先队的品牌工作和当前的重点工作相结合，去年尝试在全区范围内为未成年人推出以“三大保障、四项举措、五个环节”为主要内容的工作机制，分别从德育教育、身心健康、帮扶转化和权益维护等几个方面入手，健全工作机制，创新活动载体，完善教育网络体系，着力优化净化未成年人成长环境，提高广大未成年人的综合素质，全区未成年人思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。
一、强化三大保障，形成工作合力
一是强化组织保障。确立由区少工委作为对全区未成年人思想道德建设进行组织协调的责任机构，在全区形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管、少工委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，整合了社会各方力量，实现了学校教育、社区教育和家庭教育三者互动联动，保证了全区未成年人思想道德建设工作的有效开展。
二是强化制度保障。为加强未成年人思想道德建设规范化发展，先后制定并下发了《镇海区关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》、《镇海区关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的目标任务分工》等文件，明确责任分工，从制度上保障了未成年人思想道德建设各项工作落到实处。同时为切实解决影响未成年人健康成长的突出问题，还提出了为未成年人办实事的决定，开展了如“加强和开放未成年人活动基地”、“构筑和优化家庭教育网络”、“开展未成年人维权活动”等实事工程，深受青少年欢迎，也得到了社会的一致好评。
三是强化经费保障。财政上加大了对未成年人思想道德建设的投入，用于学校校舍建设和设施、设备的改善。对未成年人校外活动场所的硬件建设、队伍建设、信息化建设等方面进行了政策倾斜，建设了一大批未成年人思想道德建设活动阵地和基础设施。
二、紧抓四项举措，优化成长环境
1、加强检查整治，净化学校及周边环境。为保障未成年人人身财产安全，牵头区公安局、教育局等单位开展了校园及周边环境的治安巡逻行动，努力消除校园周边存在的安全隐患，并把这一行动延伸到校园内部，共同营造未成年人健康成长良好社会环境。同时建立了定期对进城务工子弟学校、街道和镇的中心小学、初高中学校进行指导和检查的工作机制，组织城管局、交警大队等单位与进城务工人员子弟学校结成共建关系，帮助他们建设“平安校园”、“健康校园”，努力维护和保障进城务工人员子女的人身安全。
2、加强文化市场整顿，推动青少年绿色上网。经常性组织开展文化、公安、工商等部门联合行动，加强对等文化市场的整治，强化对网吧、电子游戏经营场所的监管和整治。为推动青少年“绿网工程”，广泛开展了“文明上网，远离网吧”教育。去年5月成立了首批义务督导员队伍。通过督导人员持证上岗，规范督导行为，加强了网吧管理，使过去群众只能进行外部监督到现在深入网吧营业场所内部进行监督，从而进一步加大社会对网吧的监督力度。
3、加强荧屏声频净化，为未成年人提供精品文化。努力按照“用先进文化占领社区、农村、学校文化主阵地”的工作要求，积极引导未成年人健康成长，联合本地新闻媒体开设《关注未成年人健康成长》等少儿教育和家庭教育的专题和专栏工作。去年还举办了首届少儿有声才艺大赛，历时4个多月，有1000多名少年儿童参加了比赛，活动受到了社会和广大家长的一致好评。成立了少儿广播艺术团，开设了《丑小鸭》等少儿广播节目，积极推介和展演一批少年儿童优秀戏剧，引导和美化未成年人的心灵。同时还专门组织文艺精干创造以未成年人为对象的文艺节目、文化作品，近年来我区有十多件文艺作品获得省、市先进。
4、加强爱教基地和校外活动场所的建设和管理。重视未成年人校外活动场所的建设和管理，充分发挥社区和爱教基地、青少年宫等活动场所的教育服务功能，积极培育一批未成年人思想道德建设示范基地。我区现有全国首批百家爱国主义教育示范基地1家，市级3家，区级2家，已经初步形成了“一馆三区”（镇海口海防历史纪念馆，招宝山区、后海塘区和梓荫山区内的海防遗址）为龙头的爱国主义教育基地网络，并且逐步形成了一套完善的爱国主义教育基地参观教育规程，如海防历史纪念馆在每接待一批未成年人参观团队，都要经历“组团预约--观前教育--参观基地--升旗仪式--观后作文--组织评奖--建档备案”等程序，使接受参观的未成年人通过规范完善的参观程序，充分思考体会“我为什么来参观”、“参观后我获得了什么”，真正使爱国主义教育入心入脑。目前，我区大部分校外活动场所和爱教基地实现了免费开放，据统计，全区爱国主义教育基地去年至今共免费接待178000多人次，其中，海防历史纪念馆去年106662人次，今年1—6月份参观接待量达65635人次，而且未成年人的比重占40%以上。全区青少年宫、图书馆、体育活动中心、电影院等场所，也充分发挥各自的教育功能，积极主动地为未成年人开展活动创造条件。
三、着眼五个环节，完善教育网络
（一）以学校为主渠道，扎实开展德育教育。
一是积极开展“特色德育”工程建设，建立对中小学的德育考评机制。专门制订下发了《镇海区中小学德育评价指标体系》，要求各校在努力抓好德育常规工作的同时，重视学校的特色德育发展，创建具有校本特色、符合各校实际并且行之有效的校本德育。如今镇海各中小学校都形成了自己的德育特色，如镇海中学推出的“德育12345”系统工程和个性化校园建设，大力营造学校“天天是育人之时，处处是育人之地，人人是育人之人”的德育氛围，不断提升校园的文化品味，受到社会和广大学生家长的一致肯定，其做法被入选为省未成年人思想道德建设工作案例和浙江省科研精品案例。中心学校个性化的班级文化建设和审美教育也独具特色。去年3月筹建了全市首家德育网－－镇海区德育网，网站设有德育快讯、文件法规、教师平台、学生园地、家教专栏、德育研究、德育基地、视听频道等多个栏目，为全区各中小学创建具有校本特色德育提供展示的平台，为全区广大教师开展德育工作创建一个不断更新的德育资源库，也为加强校际、家校联系交流，实现了资源共享。我们坚持以师德为先，重视教师职业道德建设。近年来，加大对师德建设的力度，以“师德群体创优”为载体，加强班主任和德育教师的职业培训，加大德育考核在校长任用、教师晋级、教师评选中的权衡比例，积极推进中小学教师“三进”（进社区、进学生家庭、进学生心灵）和“三帮”（帮贫困生、帮德困生、帮学困生）活动，充分发挥班主任在未成年人思想建设中的主力军作用。
二是加强未成年人法制教育。随着青少年违法犯罪问题的日益突出，法制教育日见迫切。近年来，我们根据中小学生不同年龄特点，制发《镇海区学校各年级学法重点及基本要求》，编写了《镇海区中小学生法制教育读本》，保证每学年不少于10课时的法制教育课时，并通过师资培训、教学研讨、检查考核等措施进一步完善了我区未成年人法制教育内容体系。同时，为全区所有中小学（包括民办流动人口子女学校）配备法制副校长，组织学生到法院参加现场开庭，到学校开展模拟法庭教育，定期开展法制讲座、法律知识竞赛等，使全区未成年人法制受教育面达100%，全区3.9万名在校生违法犯罪连续多年保持在0.05‰以下。通过开展优秀“青少年维权岗”创建活动，增强全社会维护未成年人合法权益的意识。我区已有多家单位获得省市各级优秀“青少年维权岗”称号，区法院少年庭还被共青团中央、最高人民法院授予全国级优秀“青少年维权岗”的荣誉称号，为其他部门创建工作作出了表率。
三是注重未成年人心理健康教育工作。依托心理教育志愿者队伍抓好日常未成年人心理辅导教育工作的同时，先后三次邀请《知心姐姐》心理教育辅导专家为全区5000余名家长、学生开设心理教育公开讲座，受到广泛的欢迎和好评。围绕“少年儿童平安回家”活动，在全区未成年人中开展了“平安金点子”征集活动，从学生上报的1000多条平安自护点子中择优选取了100条金点子，编印并下发了《平安自护金点子集》，全区共有2万余名中小学生领到了这本小册子，为广大青少年自护自卫提供了切实有效的帮助。
（二）以家庭为基础，抓好人生“第一课堂”。
一是注重对家长的教育培训。近年来，我们紧紧抓住家庭教育这一环节，开展家长教育工程，加强对家长的教育培训，自2005年来，开展家教咨询活动20 余次，共有1000余名家长接受了家教新理念的培训；大力普及科学的家庭教育方法，推广家庭教育的成功实践和典型，开展了“百名家长点评家教案例”活动，并结集编印了《家教百法》，首次编印的9000册《家教百法》，不仅下发到部分家长学校教师、家长和专家手中，而且送到了残障儿童、外来儿童手中。
二是积极拓展家庭教育阵地。目前，全区中小学都成立了家长学校，建立了家长委员会议事制度，邀请有经验的家长作经验交流，聘请专家向家长“传经授道”，共同讨论和解决未成年人思想道德建设中的新问题新情况，通过依托家长会、家长开放日、网上论坛等多样化形式，传播家教知识，搭建沟通桥梁，此外，家长学校还与幼儿园、学校同步开学，开学后结合实际需要，不定期开展形式多样的活动，使家长学校在帮助家长提高科学育子水平的同时，将学校教育与家庭教育有机结合起来。
三是利用文明创建活动提升家教水平。在全国文明城市创建过程中把未成年人思想道德建设纳入到文明家庭、学习型家庭、文明楼群等创建活动中，开展了爱心直通车、道德广告、家庭格言进楼群、家教咨询服务、我与文明同行少儿演讲、百名儿童生态行、开展家庭志愿服务等活动，努力营造良好社会氛围，大力提升未成年人教育成效。
（三）以社区为平台，实现德育教育无缝链接。
一是充分利用文明单位、文明机关与社区、学校结对共建机制，努力做到资源共享、优势互补，着力为未成年人思想道德建设提供良好的人才、物力、财力支持。利用区、街道等财政补助的同时，积极争取共建单位和辖区内单位的支持。去年，文明单位、文明机关共资助社区开展未成年人基础设施建设31.8万元。目前全区社区设立了20个未成年人图书室，共720平方米，拥有图书40264册，电子阅览室10个，共195平方米，此外，还专门为未成年人设立67个宣传窗，全年刊出734期。在资源共享方面，还表现为全区部分中小学和幼儿园的文化体育设施，面向社区居民和中小学生开放，对学校举办的集体活动，社区也根据需要给予无偿的支持，两者在合作中初步形成了互动双赢局面。
二是按照“创新出品牌，拓展促均衡”原则，鼓励全区社区与有关机关单位合作，开展促进未成年人健康成长的“一社一品”建设。目前，我区大部分社区形成了未成年人思想道德建设特色品牌，如后大街社区的“特色家庭”、总浦桥社区的“孝德文化”、西门社区的“晨光托管中心”、胜利路社区的“青少年科技馆”、顺隆社区的小海螺记者站、艺术团、贵驷社区的“青年中心”等，都为促进未成年人成长搭建了新平台。
三是组织社会各方参与建设，着力构建各类辅导员队伍。我区根据学校、社区、家庭教育的实际，结合未成年人思想道德建设的需要，依托社会各方力量，建立了纵横交错、上下联动的教育促进机制。利用“五老”优势，组建顾问团、讲师团、科技辅导团，发挥老干部、老教师、老劳模等传、帮、带作用，开展青少年喜闻乐见的各类讲座等教育活动，自2004年以来已累计进行227场次，受教育达52488人次，有效加强了对未成年人的引导。充分发挥志愿者、校外辅导员等管理、辅导、服务作用，加强未成年人的自我教育、自我管理。充分发挥驻镇部队的政治和组织纪律优势，组建优秀军人的校外辅导员队伍，增强未成年人纪律意识和爱国情怀。目前，全区九所中小学建立了军警民共建结对关系，每个班级都配备了优秀军人作为校外辅导员。
（四）以农村为重点，探索农村未成年人思想道德建设。
一是依托村民学校、村落文化宫、爱国主义教育基地、劳动实践基地等阵地，在未成年人中开展丰富多彩的文体活动，让未成年人在活动中受到教育，得到提高。去年4月举办了第十三个爱国主义教育宣传周，着力在农村青少年中倡导“爱国、爱乡、爱村”理念，增强未成年人爱国爱乡情怀。
二是利用文明素质示范村建设活动，大力实施未成年人文明素质工程，重点抓好文明礼仪进农村、进家庭，组织好学习、讲座、知识竞赛、演讲比赛、图片展览等活动，使未成年人在参与中更好地了解文明礼仪的规矩和规则，提高礼仪意识。如在湾塘村举行的公民道德宣传月暨“礼仪进万家”启动仪式，就深受到包括农村未成年人在内的农民群众的欢迎。
（五）以道德实践为依托，广泛开展社会主义荣辱观教育。
近年来，我们将“认知、体验、实践”贯穿于思想道德教育工作的全过程，重视学生的真实体验及情感发展，使学生自觉实践符合社会道德规范。
从“知”入手，通过加强对“八荣八耻”社会主义荣辱观的宣传，引导未成年人形成对正确荣辱观的感性认识，教未成年人学会明辨是非、善恶、美丑。一是充分发挥优秀教师、典型人物的示范引导作用，用未成年人身边的榜样感染未成年人，到目前为止，开展了如“好军嫂”－李兰英、“镇海区十大杰出青年”、 “劳模”等先进典型人物、事件的宣传报道，努力为未成年人学习社会主义荣辱观营造良好的社会舆论氛围。二是充分发挥学校主阵地作用，通过国旗下讲话、黑板报、主题班会、校园FTP、广播站等形式推进“八荣八耻”教育进课堂，为学生解读“八荣八耻”，使师生明确“八荣八耻”的内涵和意义，做到人人会唱《“八荣八耻”拍手歌》、《八荣八耻七字歌谣》，人人会讲“八个为荣”、“八个为耻”。三是充分利用社区平台，开辟“阳光学堂”，开展各类“八荣八耻”社会主义荣辱观讲座等，引导未成年人确立正确的人生观、价值观和荣辱观。
从“悟”入手，让未成年人通过“八荣八耻”社会主义荣辱观体验活动，有所感悟，加深对正确荣辱观的理性认知，养成坚持“八荣八耻”的良好品质。一是组织未成年人到海防遗迹、消防大队、朱枫烈士陵园、92899部队史料馆等地实地参观学习，开展学英模，争做模范“小标兵”活动。组织未成年人开展军营一日营、“东方少年梦想营”等，学习英模事迹，使英雄事迹细化入心，使部队严谨的军容军纪影响每一名未成年人的日常行为，增强未成年人纪律意识和爱国情怀。二是利用创建国家生态示范城区的契机，开展学习环保知识，争做环保“小卫士”活动。组织青少年开展环保系列活动，加强青少年环境道德意识教育，增强青少年在日常生活中爱护保护环境的意识。三是在打造“爱心城区”过程中，开展尊老助残爱心帮扶，争做文明“小伙伴”活动。学校组织开展“爱心班级”、“爱心大使”等评选活动，引导青少年讲爱心、献爱心；社区利用寒暑假组织“爱心天使”文艺小分队，上门慰问辖区孤寡老人，增强青少年尊老敬老意识，四是把未成年人荣辱观教育与推进校园廉洁文化建设结合起来，通过开展“读书思廉”、发送“廉洁短信”、廉洁教育进课堂等形式，将荣辱观融入学校“廉洁文化墙”建设的内容，引导广大青少年树立反腐倡廉意识。
从“行”入手，让少先队员通过“知”、“悟”两个环节，不断使自己的精神与品质得到升华，内化为自己自觉的行动，从而以自己的言行影响和带动周边的人，形成共同前进的局面。一是利用家庭、社区等基础阵地，开展“美德在家庭”、“知荣辱、树新风”等演讲比赛，“爱心在我家”、“我爱我家”等家庭才艺大比拼系列活动，充分展示未成年人的潜能和才华，以自己方式向社会尤其使社区居民宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观。二是利用学校举行以荣辱观教育为主题的班会、以“八荣八耻”为内容的廉政警句宣传、以荣辱观教育为主题的故事大赛、以荣辱观教育为主题的黑板报比赛等活动，让未成年人自己以各种方式表现正确荣辱观，带动身边青少年。三是利用海防历史纪念馆等爱国主义教育基地，组建“红领巾宣讲员”，由未成年人充当纪念馆的宣讲员，不仅使他们有了熟悉自己家乡光荣历史的机会，而且发挥他们的聪明才智向观众讲解自己家乡的革命历史。
我区的未成年人思想道德建设尽管取得了一些成绩，但与面临着新的形势和任务相比，与团市委的要求相比，还存在着不少的差距。我们将以新纲要的学习为契机，进一步加强未成年人思想道德建设，根据纲要提出的要求，认真整改工作中存在的薄弱环节，进一步开拓创新，扎实工作，努力开创我区未成年人思想道德建设工作新局面。
团区委 包凌燕
| 
